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U&O你和地球 

  来自全世界163个国家的约1200名代表3月31日在泰国首都曼谷举行会议。此次曼谷会议为期5天,是自去年巴厘岛联合国气候变化大会通过“巴厘岛路线图”后启动的首轮谈判,将就如何实施“巴厘岛路线图”进行讨论。

  潘基文出席大会

  根据已定计划,各方2008年将就气候变化问题举行4轮国际谈判。本轮谈判的主要目的是为未来两年的谈判设置详细的议程表,此外还将讨论如何促进《京都议定书》缔约方中的发达国家就进一步减排的目标做出承诺,为明年在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会达成相关协议做准备。

  3月31日举行的曼谷会议开幕式播放了联合国秘书长潘基文的录像讲话,潘基文说:“拯救我们的地球需要每个人积极努力。”联合国亚太经济和社会发展委员会副秘书长诺伊林?黑泽尔也在开幕仪式上发表了讲话,他说:“对亚太地区的许多国家来说,气候变化不再是遥远的威胁,而是现实,也是未来。“他还说:”对于亚太的岛国来说,气候变化已经是生死攸关的迫切问题。”

  联合国高官称任务艰巨

  联合国气候变化框架协议执行秘书长伊沃?德博埃尔表示,由于《京都议定书》将在2012年到期,全世界只有不到两年的时间来起草新的气候变化协议,而这一协议很可能成为历史上前所未有的最复杂的国际协议。但是德博埃尔也表示,如果把相关工作进行有效分割,他有信心在最终期限前达成协议。

  德博埃尔说,各国谈判代表必须平衡每个国家的利益,这是个“艰巨的任务”。他说:“显然,在此过程中将会有得意者,也会有失意者,但是同样清楚的一点是,如果我们不采取行动,那么我们所有人都将最终成为失意者。”

  去年12月15日,联合国气候变化大会产生了“巴厘岛路线图”,为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。至于2012年之后各方应承担何种减排责任,则要留待2008年和2009年分别在波兰和丹麦举行的联合国气候变化大会解决。M

  M争议

  曼谷会议摩擦依旧

  此次曼谷会议中,各方的摩擦可能很难避免。由于各国之间对谈判要如何推进存在着深刻分歧,预计本轮谈判将会十分复杂。

  发展中国家要求发达国家承担更多的减排费用和实施更大幅度的减排,同时也希望能够得到援助和技术以提高能源利用效率。在3月31日的谈判中,许多代表要求首先列出富国减排应当采取的步骤。安提瓜和巴布达代表约翰?艾希敦促大会继续推动发达国家设定“强制性的深度量化减排承诺”。

  欧盟支持发达国家大幅减排,已提出2020年前将温室气体排放量在1990年基础上减少20%的行动方案,但是美国则要求发展中国家尽早承担减排量化指标。美国是当今世界上温室气体排量最大的国家,也是迄今唯一一个没有加入《京都议定书》的发达工业国。

  日本则希望推动分行业减排,即对各国的同一类行业如水泥、钢铁等设置同样的减排目标。但是这一计划也引起了有关加重发展中国家工业负担的担忧,此外,富国也可能借机逃避设置全国性全方位减排目标。

  另外,“巴厘岛路线图”呼吁富国在清洁技术和替代燃料方面对发展中国家给予援助,但是各国还就如何对发展中国家为减排作出的努力进行补偿存在分歧。

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